Финляндия конфискует российские миллионы

В начале 2026 года власти Финляндии конфисковали около 3,7 миллиона евро, принадлежавших России и предназначенных для финансирования программы трансграничного сотрудничества Европейского союза. Средства были арестованы по запросу украинской государственной энергетической компании «Нафтогаз» и ее дочерних предприятий в рамках попыток добиться компенсации от России за ущерб, возникший после оккупации Крыма.

Конфискованные деньги были частью совместно финансируемой Финляндией и Россией программы, целью которой было содействие экономическому развитию в приграничных регионах обеих стран. Россия перечислила свою долю финансирования еще до полномасштабного вторжения в Украину в 2022 году. После начала войны программа была прекращена, а средства остались в ведении Министерства занятости и экономики Финляндии.

Национальный орган принудительного исполнения Финляндии указал, что арест на данный момент является временной обеспечительной мерой, которая запрещает владельцу перемещать или использовать соответствующие активы, пока продолжаются юридические процессы. Это решение является частью более широкой международной кампании, в рамках которой Украина пытается добиться использования российских активов для покрытия присужденных судом компенсаций.

Финляндия уже ранее арестовывала российское имущество и другие активы на десятки миллионов евро. Если судебные разбирательства завершатся в пользу «Нафтогаза», в будущем на выплату компенсаций могут быть направлены и значительно более крупные российские государственные активы, находящиеся в юрисдикции Финляндии.

Приостановка программы после вторжения России в Украину

Средства, которые Финляндия в этом году конфисковала по запросу «Нафтогаза», изначально предназначались для реализации программы трансграничного сотрудничества Европейского союза и России. Такие программы много лет финансировали проекты в области инфраструктуры, предпринимательства, охраны окружающей среды и регионального развития на границе Финляндии и России.

Ситуация существенно изменилась после полномасштабного вторжения России в Украину в феврале 2022 года. Европейский союз приостановил сотрудничество с Россией во многих сферах, включая трансграничные программы. В результате были прекращены и совместно финансируемые Финляндией и Россией проекты, реализация которых стала невозможной по политическим причинам и соображениям безопасности.

Россия перечислила свой вклад в программу в размере около 3,7 миллиона евро еще до начала войны. После закрытия программы деньги не были использованы по назначению и остались в ведении Министерства экономики и занятости Финляндии. Несколько лет эти средства находились в Финляндии без конкретного плана использования, пока украинская сторона не начала юридические действия, чтобы добиться их ареста.

Этот случай показывает, как последствия войны повлияли не только на дипломатические отношения, но и на ранее созданные механизмы экономического сотрудничества. Проект, который изначально был предназначен для содействия развитию регионов, теперь стал частью гораздо более широкой международной юридической борьбы за компенсации Украине и ее предприятиям.

Юридическое основание требований «Нафтогаза»

Решение Финляндии арестовать российские средства напрямую связано с международным арбитражным спором, который длится уже несколько лет. 12 апреля 2023 года трибунал Постоянной палаты третейского суда в Гааге постановил, что Россия должна выплатить украинской государственной компании «Нафтогаз» и ее дочерним предприятиям более пяти миллиардов долларов США за незаконное отчуждение активов в Крыму после оккупации полуострова в 2014 году.

В центре дела находилось имущество «Нафтогаза» в Крыму, включая инфраструктуру по добыче газа, транспортные системы, объекты хранения и другие энергетические активы. Компания утверждала, что Россия после аннексии Крыма захватила это имущество, нарушив договор о защите инвестиций, заключенный между Украиной и Россией. Арбитражный трибунал согласился с этими аргументами и назначил значительную компенсацию.

Поскольку Россия не выполнила решение добровольно, «Нафтогаз» начал международную кампанию по взысканию активов в разных странах. Компания добилась признания решения Гааги в Великобритании, Франции, Финляндии и других юрисдикциях, что позволяет искать и арестовывать принадлежащие российскому государству активы за рубежом.

Именно в рамках этой стратегии в Финляндии были идентифицированы и арестованы средства, которые остались неиспользованными после приостановки программы трансграничного сотрудничества ЕС. Юридически эти активы считаются возможным источником, из которого в будущем можно было бы покрыть часть компенсации, присужденной «Нафтогазу», если Россия и дальше будет отказываться соблюдать решение международного арбитража.

Арест российских активов в Финляндии и судебные решения

За последние два года Финляндия стала одной из самых активных стран в Европе, осуществляющих арест российских активов в связи с требованиями украинских компаний. Еще в 2024 году Национальный орган принудительного исполнения Финляндии начал арестовывать принадлежащую России недвижимость и другие активы по запросу «Нафтогаза» для обеспечения исполнения решения Гаагского арбитража.

Среди арестованного имущества были различные объекты, принадлежащие российскому государству, включая административные здания, квартиры и недвижимость культурных учреждений. Финские чиновники указали, что цель ареста - предотвратить возможное отчуждение или перемещение активов, пока продолжаются юридические процессы.

Россия пыталась оспорить эти решения, ссылаясь на принцип государственного иммунитета и утверждая, что часть имущества является дипломатическими объектами, которые нельзя подвергать принудительному исполнению. Однако окружной суд Хельсинки в 2025 году признал, что аресты законны и необходимы для защиты интересов кредитора. Позже и апелляционная инстанция оставила это решение в силе.

Согласно данным финского органа принудительного исполнения, с 2024 года в стране арестованы российские активы на сумму более 40 миллионов евро. Если дальнейшие судебные разбирательства завершатся в пользу «Нафтогаза», объем арестованного имущества может вырасти еще значительнее, поскольку сумма решения Гаагского арбитража превышает четыре миллиарда евро.

Более широкое значение в европейском и международном контексте

Решение Финляндии конфисковать российские средства является частью более широкого процесса, в ходе которого европейские страны ищут способы добиться исполнения решений международных судов и арбитражей против России. С начала полномасштабной войны в Украине во многих странах заморожены активы российского государства, государственных компаний и центрального банка на сотни миллиардов евро. Однако превращение этих средств в реальные компенсации остается юридически сложным вопросом.

Дело «Нафтогаза» считается одним из самых заметных примеров того, как украинские компании пытаются использовать судебные системы других стран, чтобы добиться ответственности России за причиненный ущерб. Компания активно ищет российские активы в различных юрисдикциях и требует их ареста на основании решения Гаагского арбитража. Аналогичные действия предпринимают и другие украинские компании и институты, чье имущество было потеряно в Крыму или во время войны на других территориях Украины.

Эксперты отмечают, что каждый успешно реализованный арест создает прецедент для будущих дел. Это может побудить и другие страны активнее участвовать в исполнении международных решений и усилить давление на Россию. В то же время продолжаются дискуссии о том, насколько далеко страны могут ограничивать иммунитет иностранной государственной собственности, особенно в случаях, когда речь идет о дипломатических или стратегически важных активах.